為了應(yīng)對日益增長的需求，歐盟于2023年7月通過了新的電池法規(guī)（Regulation (EU) 2023/1542 of the European Parliament and of the Council of 12 July 2023 concerning batteries and waste batteries，以下簡稱“新法規(guī)”），新法規(guī)取代了2006年的電池指令（Directive 2006/66/EC，以下簡稱“電池指令”）。與必須首先在每個成員國轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)貒曳傻碾姵刂噶畈煌路ㄒ?guī)會在所有歐盟成員國自動生效，而這也是新法規(guī)的主要目的之一——建立適用于所有歐盟成員國的統(tǒng)一法律框架。

一、電池的概念與分類

新法規(guī)將“電池”定義為：通過化學(xué)能直接轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生電能的任何設(shè)備，具有內(nèi)部或外部儲存功能，包含一個或多個不可充電或可充電的電池單元、模塊或其組合，包括經(jīng)過處理可以再次使用、經(jīng)過處理可用于新用途、改變用途、重新制造的電池。

與此前電池指令將電池分為三類不同，新法規(guī)將電池分為五個類別：

便攜式電池

Portable battery

指具有以下特性的電池：?

密封的；

重量≤5千克；?

不屬于其他電池類別。

輕型運(yùn)輸工具 (LMT) 電池

Light means of transport battery，

縮寫LMT battery

指具有以下特性的電池：?

密封的；

重量≤25千克；

專門設(shè)計(jì)用于為可以單獨(dú)由電動機(jī)或電動機(jī)與人力結(jié)合驅(qū)動的輪式車輛提供電力，包括符合歐洲議會和理事會（EU）第168/2013號條例的L類車輛；以及

非電動汽車電池。

啟動、照明或點(diǎn)火（SLI）電池

Starting, lighting and ignition battery，

縮寫SLI battery

指具有以下特性的電池：

專門設(shè)計(jì)用于提供電力以啟動、照明或點(diǎn)火；以及

也可以用于車輛、其他交通工具或機(jī)械的輔助或備用用途。

工業(yè)電池

Industrial battery

具有以下特性的電池：

專門設(shè)計(jì)用于工業(yè)用途的；或

經(jīng)過準(zhǔn)備用于重新利用或可以重新利用后，適用于工業(yè)用途；或?

任何重量≥5千克且不是電動汽車電池、LMT電池或SLI電池的其他電池。

電動汽車電池

Electric vehicle (EV) battery

具有以下特性的電池：

專門設(shè)計(jì)用于為混合動力或電動的L類車輛提供牽引電力的；且

重量≥25千克；或

專門設(shè)計(jì)用于為符合（EU）2018/858號條例的混合動力或電動的M、N或O類車輛提供牽引電力的電池。

二、生產(chǎn)者分類

根據(jù)新法規(guī)，EPR的主體是“生產(chǎn)者”（Producer），即以下任何制造商、進(jìn)口商或分銷商或其他自然人或法人，無論其所采用何種銷售方式（包括通過遠(yuǎn)程合同）：

在歐盟成員國內(nèi)成立，以自己名義或商標(biāo)制造電池，或設(shè)計(jì)或制造電池并以其自身名稱或商標(biāo)首次供應(yīng)的，這些用途的電池：1）集成在設(shè)備上；2）輕型運(yùn)輸工具或其他車輛；或

在歐盟成員國內(nèi)建立，以其自己名義或商標(biāo)轉(zhuǎn)售由該成員國境內(nèi)由其他制造商制造的，這些用途的電池，1）集成在設(shè)備上，2）輕型運(yùn)輸工具或其他車輛，3）由其他制造商制造但未顯示其他制造商的名稱或商標(biāo)；或

在歐盟成員國內(nèi)建立，首次以專業(yè)身份在該成員國供應(yīng)來自其他成員國或第三國的，這些用途的電池：1）集成在設(shè)備上；2）輕型運(yùn)輸工具或其他車輛；或

在另一個成員國或第三國成立的，通過遠(yuǎn)程合同直接向終端用戶（無論是否為私營家庭）銷售的，這些用途的電池：1）集成在設(shè)備上；2）輕型運(yùn)輸工具或其他車輛。

三、生產(chǎn)者延伸責(zé)任內(nèi)容

新法規(guī)中關(guān)于延伸生產(chǎn)者責(zé)任的規(guī)定與電池指令中基本保持不變，即任何將電池投放到歐盟市場的人都必須負(fù)責(zé)所有電池的收集和回收，并定期向國家當(dāng)局報(bào)告其投放到市場的數(shù)量——這些任務(wù)大部分外包給PRO（生產(chǎn)者責(zé)任組織），由其代表承擔(dān)這些義務(wù)。

但與此前不同的是，新法規(guī)將會在所有27個歐盟成員國自動生效，即原則上，所有賣家都應(yīng)該在2025年8月18日之前在所有歐盟成員國完成注冊。注冊需要在成員國逐一完成，并且需要在前述日期前完成平臺上傳的工作，否則將可能會承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品在成員國下架的后果。

四、新法規(guī)的其他要求

除生產(chǎn)者延伸責(zé)任外，新法規(guī)對電池的技術(shù)規(guī)格、標(biāo)簽，說明書等都有額外的要求，并且不同的要求可能會有不同的生效日期，這也需要各位賣家持續(xù)關(guān)注。對此，我們列出如下重點(diǎn)法條供您參考，詳細(xì)內(nèi)容請參考法規(guī)全文并在需要時候咨詢律師或?qū)I(yè)技術(shù)人員。

最低保質(zhì)期和性能要求

第9條和第10條規(guī)定了電池保質(zhì)期和性能的最低要求。具體的最低值將通過授權(quán)法案逐步確定。不同類型的電池適用不同的實(shí)施期限：

通用便攜式電池：從2028年起達(dá)到最低值

工業(yè)電池、LMT電池和啟動電池：從2024年8月18日起承擔(dān)信息義務(wù)，從2027年起達(dá)到最低值。

再生材料利用要求

第8條規(guī)定了鈷、鋰、鉛和鎳等關(guān)鍵原材料只能按照一定的最低比例用在電池活性材料中，從2028年起，工業(yè)電池（>2千瓦時）、電動汽車電池和SLI電池都必須履行該義務(wù)。第一階段是信息義務(wù)，然后從2031年開始適用最低比例，之后必須逐步提高，直至2036年。對于LMT電池，將從2033年開始履行義務(wù)。

可拆卸性和可替換性

新法規(guī)第11條規(guī)定，便攜式電池必須便于最終用戶拆卸和更換，而LMT、電動汽車和工業(yè)電池必須便于獨(dú)立專業(yè)人員拆卸和更換。

廣泛的標(biāo)簽和信息要求

第3章（第13、14條）規(guī)定了電池必須附帶的標(biāo)簽和信息義務(wù)，以及該法規(guī)產(chǎn)生的所有新義務(wù)。

廣泛的合規(guī)性和盡職調(diào)查義務(wù)

第4章、第5章、第6章和第7章介紹了所有相關(guān)參與者的廣泛合規(guī)和盡職調(diào)查義務(wù)，旨在通過標(biāo)簽、測試程序和管理系統(tǒng)確保投放市場的電池的安全性。

第48條及其后條款還引入了新的盡職調(diào)查程序，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵原材料并包括環(huán)境、社會和公司治理風(fēng)險(xiǎn)。歐盟委員會將于2025年發(fā)布相關(guān)指南。

電池護(hù)照（Battery Passport）

從2027年2月18日起，所有相關(guān)的電池特性（如性能等級、成分、碳足跡）都必須存儲在數(shù)字電池護(hù)照中，并可在網(wǎng)上查閱。每塊電池都必須配備二維碼，以便訪問該護(hù)照。

為幫助您順利應(yīng)對這些變革，我們建議您立即審查產(chǎn)品合規(guī)情況，并在必要時咨詢相關(guān)的法律或技術(shù)專家。后續(xù)我們還會為您提供進(jìn)一步法規(guī)解讀和支持，請關(guān)注平臺的后續(xù)課程，了解各成員國的電池EPR注冊要求和進(jìn)一步的合規(guī)指引。