本文是我們通過(guò)一些渠道就客觀情況對(duì)相關(guān)主管部門進(jìn)行反饋，歡迎各位留言補(bǔ)充，一起推動(dòng)改善出口退稅環(huán)境。

跨境電商企業(yè)在申報(bào)出口退稅中面對(duì)的實(shí)際困境

跨境電商企業(yè)是國(guó)家提倡鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”背景下的新興行業(yè)模式；該模式采取跨境電商平臺(tái)線上銷售，相較于傳統(tǒng)的線下B2B跨境貿(mào)易，在貨物流、資金流、單據(jù)流上有很大的不同；

雖然這種線上銷售的模式已發(fā)展了10年以上歷程，各部門也針對(duì)跨境電商出臺(tái)了很多便利政策，如：9610、9810、9710、1039，“放、管、服”，但在實(shí)際操作過(guò)程中并未享受到政策帶來(lái)的利好和便利，反而在更多的環(huán)節(jié)中由于政府部門對(duì)于跨境電商企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)模式的信息差，依然以傳統(tǒng)跨境貿(mào)易方式審查企業(yè)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)性，會(huì)導(dǎo)致稅收事項(xiàng)審核時(shí)間長(zhǎng)，審核內(nèi)容多，紙制單據(jù)業(yè)務(wù)證據(jù)鏈等方面給企業(yè)增加了困難及阻礙；

稅收申報(bào)審核時(shí)間長(zhǎng)，讓跨境電商企業(yè)享受稅收優(yōu)惠申報(bào)時(shí)產(chǎn)生不確定、不敢做的心理顧慮，甚至于讓跨境電商企業(yè)的老板不敢擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。

因出口退稅申報(bào)給企業(yè)的困擾最多，以此列出相關(guān)難點(diǎn)：

一、貨物流環(huán)節(jié)實(shí)務(wù)的復(fù)雜性引起稅務(wù)系統(tǒng)疑點(diǎn)審查
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1）物流提單：跨境電商企業(yè)因發(fā)貨批量難以達(dá)到一個(gè)貨柜，通常是給到貨代（一級(jí)貨代或多級(jí)貨代）收取多家公司的貨物拼柜出境，因此跨境電商企業(yè)幾乎拿不到船東的提單，多數(shù)是貨代的分提單，分提單是由貨代自制憑證（部分稅務(wù)局不受理分提單，要求船東提單），但貨代為了商業(yè)保密一般不給予提供船東提單，如果貨代轉(zhuǎn)手幾家，船東提單更是難以獲取，因不能提供船東提單，不給予退稅；（所以請(qǐng)賣家朋友一定要與物流商溝通好，要到船東提單）

2）報(bào)關(guān)行多：跨境電商企業(yè)因發(fā)貨地不同，物流價(jià)格變動(dòng)，為了節(jié)約物流成本，適時(shí)選擇成本最優(yōu)的貨代，且報(bào)關(guān)行是貨代公司決定，因此在一個(gè)會(huì)計(jì)年度中可能會(huì)報(bào)關(guān)行數(shù)量多，更換頻繁，因報(bào)關(guān)行多不給予退稅；

3）出境口岸跨市：因跨境電商企業(yè)是拼柜發(fā)貨，離境口岸由貨代拼柜的實(shí)際地區(qū)口岸申報(bào)出口，可能不在本企業(yè)注冊(cè)所在城市（深圳的企業(yè)為什么跑去上海出口報(bào)關(guān)？），即異地報(bào)關(guān)出口，引起稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（以上兩點(diǎn)：請(qǐng)賣家朋友們一定要堅(jiān)持真實(shí)是最有力量的基本信條，不要弄虛作假，一個(gè)謊言要用100個(gè)謊言去圓）

4）貿(mào)易國(guó)與目的國(guó)不同：因跨境電商平臺(tái)倉(cāng)儲(chǔ)地，由店鋪平臺(tái)根據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)容量自動(dòng)分配，與實(shí)際貿(mào)易國(guó)不一致，而報(bào)關(guān)單上貿(mào)易國(guó)與目的國(guó)不一致時(shí)容易引起海關(guān)及稅務(wù)審查甚至不給予退稅；
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5）出口量波動(dòng)大：因平臺(tái)銷售會(huì)有淡旺季，同時(shí)考慮貨物存放在境外的安全性，電商平臺(tái)的規(guī)則等因素，每個(gè)月的銷售量會(huì)高低不均，因業(yè)務(wù)的波動(dòng)，出口收入額波動(dòng)大引起風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

綜上這些都會(huì)引起稅務(wù)局對(duì)企業(yè)的進(jìn)一步作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審核，寫情況說(shuō)明補(bǔ)充資料，周而復(fù)始，每筆退稅款從申報(bào)到收取，時(shí)間跨度很久。

二、備案審核人效情況

1）基層稅務(wù)工作人員少，退稅資質(zhì)下廠排期超長(zhǎng)，從企業(yè)提交到稅務(wù)局工作人員下廠，時(shí)隔半年之久，中間還有補(bǔ)充資料，再提交審核往復(fù)幾次，企業(yè)從第一筆出口業(yè)務(wù)發(fā)生起，經(jīng)歷提交首單申報(bào)?審核?下廠?再提交?再審核?評(píng)估調(diào)查?再審核?收到退稅款，長(zhǎng)達(dá)一年之久是常有之事（其中下廠是耗費(fèi)時(shí)間最久，稅務(wù)工作人員說(shuō)目前有900多家企業(yè)等著下廠，回去等排隊(duì)）；

2）稅務(wù)工作人員也常有無(wú)奈，每次去稅務(wù)局遞交資料時(shí)，看到退稅審核人員桌上堆滿企業(yè)的資料，形成“催了也沒用的常態(tài)化”（沒時(shí)間安排下廠，沒時(shí)間審核，人員不夠，說(shuō)企業(yè)向稅局領(lǐng)導(dǎo)反映情況也改善不了）；

3）因?qū)徍藭r(shí)間長(zhǎng)，累計(jì)數(shù)月未退稅款，如將累計(jì)數(shù)月的退稅資料一次性申報(bào)，又會(huì)引起疑點(diǎn)（退稅額激增，要求寫情況說(shuō)明，又是一輪評(píng)估調(diào)查）；

4）因積累未退稅款較多，容易跨到次年甚至次次年，對(duì)于申請(qǐng)以往年度退稅，稅務(wù)局系統(tǒng)又會(huì)問(wèn)詢，讓企業(yè)寫情況說(shuō)明，附上相關(guān)的全部證據(jù)鏈資料；

5）相關(guān)證據(jù)鏈資料：含業(yè)務(wù)合同、發(fā)票、付款憑證、物流憑證、裝貨的照片、溝通記錄（電腦不敢換，微信不敢刪除）；

三、稅務(wù)局函調(diào)

1）函調(diào)進(jìn)度不公開，發(fā)出函調(diào)稅局已發(fā)出函調(diào)，接受稅局一個(gè)月之久未收到，兩邊稅局信息不一致，但企業(yè)只能等待（接受方稅局讓企業(yè)提供一下函調(diào)文件號(hào)確認(rèn)一下是否已發(fā)出，發(fā)出函稅務(wù)局告之是稅務(wù)文件不對(duì)外），因接受方稅務(wù)局未收到函件，無(wú)法回函，企業(yè)不能申請(qǐng)退稅，也不能進(jìn)行下一次申請(qǐng)退稅；

2）多層函調(diào)：函調(diào)企業(yè)的上游，上游稅務(wù)局函調(diào)上游的上游企業(yè)，即二層函調(diào)，完成整個(gè)函調(diào)，至少3個(gè)月；

3）反向函調(diào)：函調(diào)接受方在收到函調(diào)時(shí)，反向?qū)υ撈髽I(yè)的客戶進(jìn)行函調(diào)。

電子化、數(shù)字化、信息化，共享的年代，仍然形式重于實(shí)質(zhì)，流程化的工作繁而不簡(jiǎn)，以上是跨境電商企業(yè)的實(shí)際困難，懇請(qǐng)得到領(lǐng)導(dǎo)的幫助，謝謝。
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